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安徽銅陵:垃圾分類視角下收運體系重構探索

發布時間:2019年11月13日 14:29    作者:    文章來源:中國固廢網 趙凡

  作為全國首批26個垃圾分類試點城市、全國46個垃圾分類重點城市和全國11個“無廢城市”試點城市之一,安徽銅陵是國內垃圾分類起步最早的城市之一。銅陵已經形成了自己特有的垃圾收運體系,在由E20環境平臺主辦的“2019(第二屆)環衛一體化高峰論壇”上,銅陵市城管局副局長陳敬喜以銅陵市垃圾收運體系的重構為切入點,與與會嘉賓分享了自己對垃圾收運的思考和探索。
 
  作為生活垃圾分類和無廢城市雙試點城市,銅陵市非常關注垃圾分類收集和分類運輸。銅陵市主要是從兩方面著手,一方面,聚焦宣傳引導居民,另一方面,聚焦建設一個真正適合銅陵市的垃圾分類收運體系。對標銅陵市的分類收集和分類運輸的需求,目前,銅陵市已形成重構垃圾收運體系路線圖。
 
  重構垃圾收運體系路線圖,首先,要開展基礎調研,對整個現狀進行分析,以問題為導向,提出整體的解決方案。最終要實現垃圾的精準分類收集和分類運輸,“精準”不僅是時間上的精準,還有空間上的精準。
 
  之后,對收運體系進行了評估,一共四個指標:設施的完備性、布局的合理性、模式的實效性,作業的環保性。
 
  接著,就是方案的制定。垃圾收集轉運體系方案制定要重點考慮六個方面:環衛規劃、處置設施、收集設備、收運路線時間、運輸車輛、中轉設施。銅陵市做了“2016-2030年的環衛規劃”,收運體系要根據規劃發展的趨勢,對方案做很好的銜接,不斷優化調整,能達到運轉順暢。
 
  銅陵市垃圾收運體系現狀
 
  收集運輸方式
 
  銅陵市采取的是混合垃圾的收集運輸方式,居民將垃圾投入到垃圾桶,之后,小區保潔人員將混合垃圾倒入人力板車或三輪車,運送到中轉站或拉臂車池,然后,轉運車輛再運送至焚燒廠。實際上,這種混合垃圾的收集運輸方式存在很多問題,例如,前端辛辛苦苦將垃圾分類,到后端運輸階段根本沒有相應的分類設施進行分類運輸。
 
  環衛設施布局
 
  再看環衛設施布局,銅陵市中部片區環衛設施密集,北部片區設施稀少。銅陵是丘陵城市,目前,中部片區人口比較密集,很多中轉設施、環衛設施都是開發商小區配套建設的,但是比較小,比較散,而且它的服務半徑只有三百米到五百米。北部片區是新城區,將來的人流物流全部都要向北部新區集中,北部片區設施比較少,但是比較先進。
 
  收集/中轉設備
 
  銅陵市的很多前端收集、中轉設備都非常簡陋,只有部分設施是能夠滿足環衛設施分類收集運輸的要求。銅陵市的很多垃圾中轉站都是可以水平移動的箱子,它的容積率、壓縮比都非常低,老化也比較嚴重。也就是說,收集/中轉設備也存在很多問題。
 
  運輸車輛
 
  銅陵市的垃圾運輸車輛也存在很多不足,還有一部分車輛是國三標準,而根據排放標準,國三車輛是必須要強制報廢的。
 
  解決方案:重構收運體系實現分類收集分類運輸的計劃安排
 
  三年內,銅陵市計劃關閉全部拉臂車點和部分中轉站,改造提升中轉站。此外,還要對車輛要進行更新迭代,重點配備直運后裝壓縮車。同時,規劃廚余垃圾收運交付點、收運路線和時間,協調物業和環衛收運隊伍的對接。遠期來看,銅陵市將實現清潔直運為主,兼具集中轉運,設施設備機械化、密封化、信息化,最后達到智慧環衛。
 
  合并優化站點,升級改造
 
  “銅陵市將對圖中一些黑色的箭頭區域進行整合優化,要對這些進行關閉,同時要把這些垃圾分到周邊相應的站點,目前整個轉運量比較小,我們對它進行升級改造,目前中轉站比較陳舊,比較落后,老百姓投訴比較多,特別是除臭、防塵,升級改造的時候把這些功能配置配進去。”陳敬喜介紹道。
 
  建設更新場站設施

  銅陵市計劃全部淘汰人力板車和沒有經過密封的小板車、垃圾桶等,新的垃圾桶、轉運設備的顏色、規格等完全按照標準配備。對散亂的垃圾桶配備,銅陵市已經印發了相關方案,要建設集中投放點,在全市要建1100個集中投放點。同時,一些生活垃圾中轉站也要進行改造,改成相對智能水平移動的智能壓縮箱。
 
  運輸模式– 直運和轉運相結合的模式
 
  根據前期設備的更新迭代,銅陵市推出兩種運輸模式,第一種是直運模式,廚余垃圾和其他垃圾都采取直運模式。第二種是轉運加直運模式,廚余垃圾直運,其他垃圾轉運。
 
  在決定采用哪種運輸模式之前,需要對收集中轉設施的配置情況進行調研。陳敬喜以人民社區為例對設施配置需求進行測算。首先,我們對人民社區的高層建筑數量、棟低層建筑數量、物業狀況、每天垃圾產生量、中轉站布局、定時定點投放點等都進行了統籌的考慮和考量,然后制定整個配置計劃:配置定時定點投放點40個,四分類垃圾桶200個,7輛電動短途駁運車,其他垃圾車2輛,廚余垃圾車1輛。
 
  接下來,陳敬喜重點介紹了直運模式。通過前期細致調研工作,我們對各個小區的垃圾量進行了統計分析,得出的結論是干濕垃圾的比例為7:3,于是,配套相應的車輛,在各個小區有一個集中交付點,進行一個串聯的收集,這就是其他垃圾的直運模式。
 
  廚余垃圾收運路線規劃,對垃圾量進行核算,配備相應的車輛,單趟運距是35公里。廚余垃圾我們實際上是實行叫公交式模式,即按點停靠。因為小區的道路比較狹窄,廚余垃圾車一般沒有辦法進小區,所以只能在小區的外面設置集中交付點。前端居民定時定點投放的,廚余垃圾的收運也是定時定點的,物業在規定時間把垃圾拉過去,車輛按點停靠,按線運行,定時定點收集,這就是廚余垃圾的直運模式。
 
  垃圾分類收集運輸是垃圾管理理念、認知的升級,更是一場環衛作業模式的革命。垃圾分類收集運輸全鏈條很長,需要鏈條上的每一個環節上的人在認知上和理念上都有一個新的升級。
 
  第二,清潔直運是中小城市垃圾分類收集運輸的較優模式。銅陵目前有兩條廚余垃圾的直運路線,既可以提高效率,又避免混裝混運,同時也解決一部分垃圾中轉站的鄰避效應。另外,關停并轉的中轉站可以改造為廚余垃圾的交付點,也可以改造為環衛工人電動車的充電點。
 
  第三,清潔直運需要精細管理,嚴格的流程管控。銅陵市有三百多個物業公司,管控著各個小區,他們需要定時定點把廚余垃圾運到集中交付點,這就需要有精細化的管理和嚴格的流程管控。
 
  第四,垃圾分類收集運輸模式的重構,實質是利益和分工的調整。特別利益這一塊,前端要求物業公司要配備相應的車輛,要重新調配相應的人員,對物業公司來講,觸碰的利益很大,相關部門協調的時候困難很大。
 
  原標題:陳敬喜:垃圾分類視角下收運體系重構的思考和探索
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